新能源車補貼政策出臺在即
發布時間：2013-05-08 新(xin)聞來源(yuan)：上(shang)海(hai)節能信息網
種(zhong)種(zhong)跡象表明，熱(re)鬧了(le)多(duo)年(nian)的中國新能源汽(qi)車產(chan)業面臨方向抉擇(ze)。除了(le)車企放(fang)緩新推新能源汽(qi)車的腳步，政(zheng)策的調(diao)整也趨向務(wu)實(shi)。
據中國之聲《央廣新(xin)聞(wen)》5月4日報道，中國汽車(che)工業協會相關負責人透露(lu)，財政部、工信(xin)部四部委已達成共識，上半年將出(chu)臺新(xin)能源汽車(che)補貼政策(ce)。業內(nei)流(liu)傳頗(po)廣的(de)一個(ge)版本是(shi)，按照(zhao)(zhao)新(xin)思路，中國對節能和新(xin)能源汽車(che)的(de)補貼可(ke)能不再按照(zhao)(zhao)原來(lai)的(de)技術路線來(lai)分，而(er)是(shi)按汽車(che)節油(you)率劃分為(wei)(wei)16個(ge)檔(dang)次(ci)，補貼下限為(wei)(wei)3000元。
“這個(ge)政(zheng)策的(de)(de)調整算是與時(shi)俱進(jin)了，因為(wei)目前能(neng)(neng)夠(gou)大規(gui)模推廣的(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)與新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)就是混合動力汽(qi)車(che)，純電動汽(qi)車(che)一時(shi)難以(yi)大規(gui)模商業化，按照節(jie)(jie)油率來劃分，能(neng)(neng)夠(gou)推進(jin)混合動力汽(qi)車(che)的(de)(de)發展。”十屆全國(guo)政(zheng)協委員、上海市政(zheng)府原參事(shi)趙國(guo)通昨日說。
中國汽(qi)車工業咨詢發(fa)展(zhan)公司首(shou)席分析師賈新(xin)光也認為，新(xin)的補貼(tie)政策意思很明(ming)顯，就(jiu)是(shi)不再強(qiang)調(diao)技術路線了，而原來一直在爭議(yi)的是(shi)，直接發(fa)展(zhan)純電汽(qi)車，還(huan)是(shi)從混合動(dong)力汽(qi)車過渡到(dao)純電汽(qi)車。
“此外，政策包含(han)著推動(dong)傳(chuan)統內燃機改進的想法，以后傳(chuan)統汽車也可以申請節油補貼。”賈新光說。
上海國際汽車城集團有(you)限(xian)公司副總經(jing)理曹(cao)光宇告(gao)訴早報記者，目前(qian)來看，新(xin)補貼政(zheng)策在上半年推出的幾率很大。
新能源車“退燒”
如果從2008年(nian)財政部決定補貼(tie)新能源(yuan)車購(gou)買(mai)者算起，中國新能源(yuan)汽車產(chan)業至今已(yi)進入第六個(ge)發(fa)展年(nian)頭。不過，現實并不像(xiang)預想的那么美(mei)好。
2012年出臺的(de)《節能(neng)與新能(neng)源汽(qi)車產(chan)(chan)業發展規劃2012-2020年》曾繪(hui)制(zhi)了一張藍圖：到2015年，純電動汽(qi)車和插(cha)電式(shi)混合動力汽(qi)車累計產(chan)(chan)銷量力爭達到50萬(wan)輛；到2020年，純電動汽(qi)車和插(cha)電式(shi)混合動力汽(qi)車生產(chan)(chan)能(neng)力達200萬(wan)輛、累計產(chan)(chan)銷量超過500萬(wan)輛。
而來(lai)自中(zhong)國(guo)汽(qi)(qi)車工業協(xie)會的(de)統計數(shu)據顯示，2012年，中(zhong)國(guo)新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車銷量為12791輛，在全年1800多萬輛的(de)新(xin)車市場(chang)中(zhong)，只占總銷量的(de)0.7%，加上2011年的(de)8159輛。兩年間，僅賣出2萬多輛。
趙國通認為，對一些(xie)中國車(che)企(qi)來說(shuo)，為了迎(ying)合政府和戰略性新(xin)興產業發(fa)展需要，搞了很多新(xin)能源汽車(che)，投(tou)了很多資金，但效果并(bing)不明顯。“目前的(de)情況下，企(qi)業也不得不冷靜(jing)，畢(bi)竟(jing)投(tou)入不少。”
以剛(gang)剛(gang)落幕的2013上海車展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)例，本(ben)屆車展(zhan)(zhan)(zhan)上展(zhan)(zhan)(zhan)出的新(xin)能源(yuan)車有91輛(liang)，其中跨(kua)國公司(si)56輛(liang)，國內公司(si)35輛(liang)。而在去年的北京車展(zhan)(zhan)(zhan)上，本(ben)土車企參(can)展(zhan)(zhan)(zhan)的新(xin)能源(yuan)車型為(wei)60輛(liang)，跨(kua)國公司(si)參(can)展(zhan)(zhan)(zhan)的新(xin)能源(yuan)車數量僅(jin)為(wei)30輛(liang)。
中國(guo)國(guo)際貿易促(cu)進委(wei)員會汽車(che)(che)行業(ye)分會會長王俠此前在接受早(zao)報記者采訪時說(shuo)，這一正好相反的比例(li)說(shuo)明(ming)，本(ben)土車(che)(che)企發展新(xin)能源(yuan)車(che)(che)“正變得越(yue)來越(yue)理性(xing)(xing)”，不(bu)再像過去幾年呈現粗(cu)放式(shi)、膨脹式(shi)擴張。本(ben)土車(che)(che)企變得務實、理性(xing)(xing)了，不(bu)像幾年前，沒有新(xin)能源(yuan)車(che)(che)展出(chu)，都覺得自(zi)己實力(li)不(bu)夠，不(bu)好意(yi)思來參展。
技術路線之爭
原(yuan)因何在？趙(zhao)國通認為(wei)，主要還是技(ji)術問題。
“純電(dian)動汽車的(de)核(he)心技(ji)術是電(dian)池技(ji)術，而目前人類所(suo)能(neng)(neng)造出的(de)電(dian)池只能(neng)(neng)適應短(duan)(duan)平慢的(de)行(xing)駛(shi)環境，即(ji)短(duan)(duan)距離、平地、慢速度，并且電(dian)池的(de)壽命(ming)比(bi)較短(duan)(duan)，一般四五(wu)年就要更換，且成本比(bi)較高，這(zhe)就制約了純電(dian)動汽車的(de)發展。”趙國通說(shuo)。
可(ke)為這一說(shuo)法(fa)作注腳(jiao)的是，日本(ben)豐田汽車公司去年宣布，放棄大規模推廣純電動(dong)汽車的計劃(hua)，并(bing)把著力點調整到(dao)混合動(dong)力汽車上面。
賈新光認為，目前(qian)來看，和純(chun)電動(dong)汽(qi)車(che)相比(bi)，混合動(dong)力汽(qi)車(che)比(bi)較容易進入市場(chang)，所以中國車(che)企也在不斷調(diao)整(zheng)。
“實際(ji)上，現在很明確，純電(dian)(dian)動汽車在十(shi)年內不(bu)會有太(tai)大(da)發展(zhan)。而原(yuan)來我(wo)們的理解比較(jiao)簡單(dan)，感覺電(dian)(dian)池貴(gui)一(yi)點，然后補貼一(yi)下就完了。但是現在主要的問題是消費者不(bu)買賬，可以(yi)買普通車，就不(bu)會選擇純電(dian)(dian)動汽車。所(suo)以(yi)，純電(dian)(dian)動汽車的發展(zhan)，不(bu)是簡單(dan)的充(chong)電(dian)(dian)站(zhan)問題和電(dian)(dian)池價格(ge)問題。”賈新光說。
“新政策作用有限”
這幾年，為(wei)了推動(dong)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車發展(zhan)，中央連(lian)續出臺(tai)了多項(xiang)扶持政策：2009年1月，《節能(neng)(neng)與(yu)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車示范推廣財(cai)政補(bu)助(zhu)資金管(guan)理暫行辦法》出臺(tai)，給予純電動(dong)車高達6萬元(yuan)/輛的補(bu)貼；到(dao)了2010年6月，財(cai)政部(bu)、國家發改委和工信部(bu)聯合發文，對國產新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)車按3000元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時給予補(bu)助(zhu)，試(shi)點期限為(wei)2010年-2012年。
不僅是中央層(ceng)面，諸多地方也(ye)在(zai)推出(chu)扶持(chi)政(zheng)策。不過，在(zai)賈新(xin)光(guang)看來，即便是新(xin)補貼政(zheng)策出(chu)來了，推動力也(ye)不會太大(da)。
賈(jia)新(xin)光還認為，現在一些車(che)企在純(chun)電動方面(mian)的探(tan)索很有必(bi)要，能夠做一些技術儲備(bei)。
“例如(ru)戴(dai)姆(mu)勒和比(bi)亞迪合資開發的(de)(de)騰勢(shi)電動車，其中一項關鍵(jian)技術是高壓安全性。有的(de)(de)電動概念車采用了碳纖維(wei)材(cai)料，在電動車身輕量化方(fang)面(mian)作出新探索(suo)。這些(xie)都是需要的(de)(de)。”賈新光說。
趙國(guo)通則堅持認為(wei)，新(xin)能(neng)源汽車特(te)別(bie)是純電動汽車，要打開市場，光靠政府補貼，技術上是支撐不(bu)起來的，只能(neng)在旅游、觀光等小范圍內應用。
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